Недроблёная на части публикация (без комментариев) - тут \

к дроблёной на части публикации - сюда. (с комментариями Маленкова С.К.[1])

Оглавление:

Титульный лист \ задание \ книжка выпускника \ рецензия \ отзыв руководителя \ заключение \ аннотация \ оглавление работы \

1. Цели и задачи \

2. Современное состояние проблем и практика работы \ 2.1. Общее и частное \

2.2. Современное родом из прошлого \ 2.3. "Не помнящие родства" \

2.4. Развитие туристского рынка и потребности в кадрах \ 2.5. Учиться, учиться и учиться \

2.5.1. Обзор видов образования в туризме \ 2.5.2. Выбор приоритетов в развитии образования \

3. Предложения к изменению проблем и практики \ 3.1. Работа для безработных законов \ 3.2. Новое для туризма \

3.3. Учить учиться и учить \ 3.3.1. Дистанционное образование профильное и дополнительное \

3.3.2. Дистанция - не отчуждённость \

4. Предлагаемые механизмы реализации предложений \ 4.1. Дайте точку опоры \ 4.2. Пути в паутине \

4.3. Меньше ездить - быстрее к цели \ 4.3.1. Магазин на диване? И класс? Класс! \ 4.3.2. Интернет-кафе ПУ 22 \

4.3.3. Интернет-магазин ПУ 22 \ 4.3.4. Иные элементы самоокупаемости образовательного центра \

4.3.5. Социальные задачи в образовании \ 4.3.6. Дополнительные правовые предложения для образования \

5. Опять о деньгах \ 5.1. Бизнес-план (5.1.1. маркетинг-план пилотных проектов и

5.2.1. оргплан реализации проекта) \ 5.2. Экономика интернет-кафе-магазина \

5.2.1. Технико-экономические показатели проекта \

5.2.1.1. Вариант № 1: Минимально-стартовая версия \

5.2.1.2. Вариант № 2: Проект Интернет-класс (продвинутый). \

5.2.1.3. Вариант № 3: Проект Интернет-класс (на выделенной линии). \

5.3. Экономика издательско-полиграфического центра \ 5.3.1. Минимально-стартовая версия ИПЦ \

5.3.2. Проект Издательства развёрнутый. \

5.3.3. Проект полиграфического центра (минитипографии), начальный \

5.3.4. Проект минитипографии развёрнутый \

5.4. Некоторые достижения и перспективы \

6. Выводы \

Приложение

в раздел "Вечные студенты" \

 

2.2. Современное - родом из прошлого[2]

Как я уже сказал, из 49 прожитых лет я более 40 лет переписываюсь "с властями", направив в разные инстанции (включая правительство и Верховный Совет) большое количество предложений по устранению "дыр" в законодательстве, по его демократизации, по обеспечению гарантий прав и исполняемости законов. Многие из них упомянуты в повестях К.Строгинцева "Уникум, мечтавший о Безработице", "И один в поле воин" [62], "Капризный новичок" [63], "Олимпийский марафон" и др.… Часть моих предложений описана в моей книге "Дума о Думе" [52], "Импичмент по-русски" [53] и др.… Многие предложения сведены в Таблицы идей (в конце книг) и выставлены в Тематические Таблицы законодательных инициатив на сайте www.uniqum.ru[3]

Нетрудно сравнить годы и горы "отписок" чиновников разного ранга с "… действием или бездействием, направленным к … подрыву отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных органов или общественных организаций… путём использования государственных или общественных учреждений… либо путём противодействия их нормальной работе", за которые полагался срок от 8 до 15 лет с конфискацией и со ссылкой. Это ст. 69 "советского" Уголовного Кодекса (УК). [35]

А статья 70 УК РСФСР [35] (антисоветская агитация и пропаганда) тех лет обещала от 6 месяцев до 7 лет (!) тюрьмы или ссылки. Доказать "государственной машине", сообществу преступных чиновников - их вину? Невозможно! А недоказанное - признаётся клеветой по ст. 130 УК РСФСР, до 5 лет тюрьмы… Это "схлопотать" было реально.

Они рядом, в главе "особо опасные государственные преступления", а какая между ними пропасть!

При современном уровне госпреступности и круговой поруки преступных госчиновников в "клеветники" и сегодня угодить не трудно (ст. 129 УК РФ) [34]. "Действенность" ст. 316 современного действующего УК по наказанию за укрывательство преступлений я уже выше показал.

Все предложения (школьника, токаря, студента, лейтенанта, инженера) Маленкова были направлены на улучшения работы учебных учреждений, предприятий, юстиции, управления в стране. Некоторые из них, как видно из приведённых в упомянутых книгах сюжетов, - легко облечь в цифры потерянной страной материальной, технической и политической выгоды… Большинство отказов рассмотреть и внедрить предложения Маленкова наносило ущерб развитию отраслей бездействием и с использованием государственных и общественных учреждений. Всё в русле наказаний по статье 69 УК РСФСР за причинённый вред!

Статья 72 УК РСФСР [35]: Организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению особо опасных гос. преступлений, к созданию организации, имеющей целью совершить такие преступления… – наказывается по ст. 64-71 УК. Т.е. Верховный Совет (законодатель), его аппарат, МинЮст, правовой отдел правящей партии, чиновники правительства и администраций – должны были получить… от 8 до 15 лет по 69 и 72 УК.

Статья 881 УК – недонесение о государственных преступлениях: "недонесение об известных готовящихся или совершенных гос. преступлениях, предусмотренных … (по 9 статьям, в т.ч.) ст. 69, 72 УК наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 3 лет или исправительными работами от 6 до 12 месяцев". Это – для получателей писем Маленкова и для сочинителей "отписок".

Статья 882 УК — "заранее не обещанное укрывательство гос. преступлений, предусмотренных по 10 статьям, в т.ч. 69, 72 УК – наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 5 лет и со ссылкой на срок от 2 до 5 лет (или без) или ссылкой на срок до 5 лет". Это для писателей отписок и для “надзирающих” за законностью чиновников.

Статьи 883 за "заранее обещанное" укрывательство - нет. Оно косвенно через ППВС №11 62 года [46], а не в кодексе, причислялось к соучастию.

Статья 189 УК “за прочие укрывательства” упоминает ещё 27 статей из 312 статей УК (до 5 лет), оставляя остальные укрывательства, укрывательства преступлений по ещё более 260 неупомянутым статьям (!) – безнаказанными! (Вот тебе на!)

Статья 190 УК "за недонесение (о прочих кроме ст. 882 преступлениях" упоминает всего 22 из 312 статей УК (до 3 лет), оставляя несообщение об остальных преступлениях (упоминаемых ещё в остальных 280 неупомянутых статьях) – тоже безнаказанными! Вот это "ворота"!

В "доперестроечном" советском праве была полная свобода для многих преступлений. Весьма странный коммунизм могли бы построить.

Постановление Пленума Верховного Суда (ППВС) №11 от 31 июля 1962 года предписывало судам укрывательство преступлений, не оговоренных отдельной статьёй, рассматривать как соучастие в самом преступлении, которое должно осуждаться по статье сокрытого преступления, а при использовании должности и служебного положения – оцениваться по совокупности как злоупотребление служебным положением (ст. 170 УК, до 3 лет тюрьмы).

Хорошее разъяснение. Да где же исполнение?

Соучастие разъяснено и статьями 17 и 237 "доперестроечного" УК. К ним причислены организаторы и пособники. Т.е., читай, законодатели, юристы (в т.ч. дознаватели, следователи, прокуроры), чиновники.

Разъяснение ППВС №11 (62 года), действовавшее много лет, но известное только судам (по принадлежности документа – Верховного Суда – к “ведомственным”), по вине МинЮста (обязанного обобщать правоприменение и его опыт, редактируя Законодательство) не вошло статьёй в кодексы, не известно гражданам, не применялось следователями… Нарушение разъяснения Верховного Суда – это не прямое нарушение кодекса. Попробуй, найди его, обоснуй и привлеки. Мало ли их, разъяснений, писано. Перекрестных ссылок (механизм связи норм!) в статьях кодекса нет. Справочных таблиц, помогающих пройти по взаимозависимым нормам – в законах тоже нет. Закона, обязывающего превращать разъясняющие циркуляры в таблицы ссылок к статьям закона – тоже нет. Закон, непонятный всем и требующий толкований – плохой закон, "используемый, как дышло".

Такие "недоработки", сохраняемые годами, десятилетиями, должны расцениваться как создание препятствий осуществлению прав и правосудию. Однако, эта норма сегодняшней ст. 294 УК РФ [34] "просто" отсутствовала в "советском" УК [35]…

Недоведённый до общего понимания и обязательного исполнения Закон – разве закон? Смешная декларация. МинЮст, Прокуратура, ответственные за надзор и эффективное применение законов, за десятилетия не приведшие декларативные законы в исполняемые, разве не преступны? Преступны! Наказаны? Нет, наоборот, ублажены зарплатами, чинами, наградами.

Уже несколько десятилетий "наверху" известно моё желание изменить эти "традиции" криминального чиновничества. Наверное, поэтому и заблокировали моё выдвижение на выборах президента не только ельцинской командой, но и командой юриста Путина. Об этом в интернете на www.uniqum.ru уже более полугода стоит публикация "Выборы 2000" (из книги Маленков С.К. Государство и мы).

И опять: всем "плевать" и никто не наказан.

Хотя извещены все прокуроры (до Генерального) и Уполномоченный по правам человека…

Статьи 18 и 19 "доперестроечного" УК РСФСР укрывательство и недонесение (в пику ППВС №11 от 62 года) признают лишь в случаях, специально предусмотренных Особенной частью УК, т.е. ненаказуемыми до 90 % статей УК. Это ли не роскошь, не раздолье преступлениям! А тот же Верховный Суд и Прокурор должны были (и сейчас должны!) в надзорном порядке обеспечить устранение противоречий в законодательстве и пресечь условия развития преступности!

Такая страна усилиями своих юристов и управленцев вместо государства социальной справедливости могла получить только криминальное государство, рай для преступников всех рангов.

И криминальной была по сути, вопреки лозунгам и Программам КПСС, вопреки законам с видимостью демократичных.

Хоть один чиновник за ущерб от невнедрения предложений Маленкова и за описанные правонарушения "сел"? Нет. Одна моя система учёта и решения Проблем в законодательстве и гос. управлении могла перевернуть всё!

Давайте начнём её внедрение с учёта проблем в туризме и в обучении специалистов по туризму.

 

в раздел "Вечные студенты" \ далее \ к оглавлению

Все выделения шрифтом и цветом в текстах проверяйте на наличие гиперссылок, чтобы не потерять расширения

информации. Щелчок на цифре статей открывает статьи упоминаемых законов. Под гиперссылками в колонках

"формат А4, А5" – файлы в WORD-97 соответствующего формата для копирования публикаций.

Переход к меню сборника №1 "УНИКУМ"

"Уникум, мечтавший о безработице"

"И один в поле воин" \ Новомосковск

"Капризный новичок"

Книга 1. Дума о Думе

Книга 3. 1-й Поэтический сборник \ Что такое плохо?

Книга 4. Выборы и избранники \ Что такое хорошо?

Книга 7. О демосе демократической страны

К сборнику №3 "Северный флот" \ афоризмы

К сборнику №4 "Вечные студенты"

К сборнику №5 "Электронная Россия"

Статьи Маленкова С.К. \ архив публикаций

история сайта \ новояз \ Фоторисунки

журналистика Маленкова С.К.

Рекорды Маленкова С.К. \ фотогалереи

правовые концепции Маленкова С.К.

К сборнику №2 Маленкова С.К. "Государство и Мы"

Сборник №6 "Трагедия Международного БизнесЦентра"

Сборник №7 Военно-научное общество при КЦ ВС РФ

Тематическая таблица предложений Маленкова С.К.

Использованные нормативные акты \ Чёрный список

Первый поэтический сборник Маленкова

Страничка Маленкова на stihi.ru (стихи)

К оглавлению сайта журнала "Гражданская инициатива"

К международным событиям \ www.vno.narod.ru

К общероссийским событиям

МЭРзости жизни \ Статьи от ДомЖура

Страничка Маленкова на proza.ru

К страничке - журналистика Маленкова С.К.

Фоторисунки \\ фотогалереи \ Творчество Маленкова С.К.

о событиях в Москве \ Безумные идеи ХХ века

Сборник №9 НеПУТёвые гонки ("президентские")

ã Фонд гражданских инициатив  Ò, МО МОИП, 1993-2012

ã Маленков С.К., член международного Союза славянских журналистов

Гражданская инициатива – журнал об отношениях в обществе. Индивид и государство, права и гарантии, преступления и наказуемость, армия и мир, воин и закон, сила и право, самоуправление и самообразование, заказчик и служащий, декларации и правила без дыр, бедность всё создающих и богатства их использующих, собственность и бизнес, справедливость большинства и достоинство гениев  Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка

и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками) \\ Раскрутись сверх Миллиарда (!) посетителей!

ЩЕЛКНИТЕ ЗДЕСЬ, чтобы узнать, как получить 1 000 000 000 (миллиард!) посетителей на Ваш сайт. Бесплатно!

"Гражданская Инициатива" на других порталах:  www.bigherald.narod.ru \ www.fogrin.narod.ru \ www.fogrin.narod.ru/medtrans/index.html \ www.nik-kozlov.narod.ru \ www.pu22.narod.ru \ www.santaelena.strana.de \ www.president4rf.narod.ru \ www.prezident16.narod.ru \ www.superuniqum.narod.ru \ www.teach2teach.narod.ru \ www.uniqum.fo.ru \ www.uniqum.strana.de \ www.vno.narod.ru \\ www.golova1-2006.narod.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod.ru \ www.glovanova.moikrug.ru \ www.alyscheva-l.narod.ru \ www.andrumos.narod.ru \ www.a-rytoff.narod.ru \ www.bychkovavg.narod.ru \ www.dkhroshin.narod.ru \ www.evdokimovagn.narod.ru \ www.leaders-club.narod.ru \ www.medtransp.narod.ru/index.html \ www.orlik08.narod.ru \ www.radiozov.narod.ru \ www.tat-indrickova.narod.ru \ www.uniqum-star.ucoz.ru \ www.vtchistov.narod.ru \\ www.alyscheva-l.narod2.ru \ www.andrumos.narod2.ru \ www.bychkovavg.narod2.ru \ www.dkhroshin.narod2.ru \ www.evdokimovagn.narod2.ru \ www.fogrin.narod2.ru \ www.golova1-2006.narod2.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod2.ru \ www.leaders-club.narod2.ru \ www.nik-kozlov.narod2.ru \ www.orlik08.narod2.ru \ www.president4rf.narod2.ru \ www.prezident16.narod2.ru \ prostak1.livejournal.com \ www.pu22.narod2.ru \ www.radiozov.narod2.ru \ www.superuniqum.narod2.ru \ www.svistok.ru/users/uniqums \ www.teach2teach.narod2.ru \ www.tat-indrickova.narod2.ru \ www.vno.narod2.ru \ www.vtchistov.narod2.ru \ www.zhurnal.lib.ru/m/malenkow_s_k/ \ blog.trud.ru/users/1673356 \ дневник Уникума в Труде \ liveinternet.ru/users/939650 \ malenkov-semyon.moikrug.ru \ uniqum в БлогБастере \ Стихи Маленкова на stihi.ru \ www.stihi.ru/avtor/dekor \ www.stihi.ru/avtor/artistvmu \ proza.ru/avtor/uniqum \ proza.ru/avtor/golovanova1 \\ Маленков С.К. на litprichal.ru \ 5247787.vkrugudruzei.ru \ www.odnoklassniki.ru/semen.malenkov \

Ждём отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков, руководителей стран и парламентов, влиятельных людей и простых граждан.

Ссылка на сайт, автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или перепечатке – обязательна. Коммерческое переиздание без согласования с автором и редакцией – запрещается.

Ждём отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков, руководителей стран и парламентов,

влиятельных людей и простых граждан.

Наш адрес: 123458, Москва, ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050 \ 8-926-294-00-31 \ Skype: uniqum53   

E-mail: fogrin@rambler.ru

Предупреждение: Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.

Использование адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного

мусора будет наказываться.

Каталог популярных сайтовЯндекс цитирования

Rambler's Top100раскрутка - AddWeb.Ru

ПРОДВИЖЕНИЕ и РАСКРУТКА 
WEB сайта (сайтов) в сети ИнтернетAddWeb.Ru - раскрутка сайта, продвижение сайта.Находится в каталоге Апорт

Обновление: 01-03-2012fog

 



[1] Комментарии автора раскрывают тайна написания самой работы и условий её появления, последующие

события. Их можно рассматривать как дополнительную "книгу в книге". Их интересно читать вместе

с комментариями к приложенным законам и иным работам автора.

[2] "подстрочником" к этому названию я выбрал название файла: "main kampf". История моего

противоборства с властями СССР по демократизации законодательства "страны народовластия" – уже

описана частями (и более широко) в публикациях "Уникум, мечтавший о безработице", "И один в поле

воин", "Капризный новичок", "Олимпийский марафон", "Дума о Думе", "Выборы и избранники",

"Импичмент по-русски" и др. Эти книги – полна противоположность "Main kampf" Гитлера, копировать

название книги которого пока никто не решался. А пора ведь противопоставить нечто с неменьшим

размахом, но отрицающее войны народов!

[3] После "защиты" этой работы я едва пробился к ректору на приём, желая увидеть глаза плагиатора,

мечтавшего использовать меня в своём незаслуженном возвышении. Холодный набор реплик – и

я выставлен за дверь. Такие люди вообще не имеют права работать в педагогике!

Сайт создан в системе uCoz