[1] Именно этот листок рукописно адресован мне, видимо из раздаточной стопки для многих. Но именно этот

листок внизу имеет номер страницы "30", под которым он был в деле из 2-х томного досье копий моих

документов в ЦСО.

[2] Разделы "имеют право", "не вправе", "обязаны" – говорят о правах и обязательствах. А "о поведении" надо

писать иначе: при таком-то действии (исполнении права или обязательства) вести себя (стоять, сидеть,

ходить, одеваться, и т.п.) – так, говорить (знакомиться, просить, выражать эмоции и т.д.) – так, и т.п. Тут,

собственно, и нет самих "Правил Поведения"… "Двойка по поведению" (и по знаниям) - писавшему их.

Неполнота и недостоверность сведений – преступление по ст. 140 УК РФ.

[3] А где правила поведения обслуживающих и их начальников, из обязательства и ответственность? Надо бы

начинать с них, делая связь от их пунктов ко всем пунктам Конституции РФ и статьям Законов об общих

правах граждан, о правах инвалидов и иных защищаемых социальных групп, о механизмах их

исполнения и защиты. Для этого нужна отдельная книга, а не этот "фиговый" листок.

[4] Собственно, в этом термине уже не точность, т.к. в Памятке говорится о внедомашних услугах типа

сопровождения куда-то, услугах на приусадебном участке, доставка дров (не в квартиру ежедневно, а,

наверное, в сарай на всю зиму и потом оттуда – ежедневно в дом или в квартиру … А это буквально –

вне дома.

[5] Должно быть упоминание о правилах приёма на обслуживание и об основаниях непринятия, о порядке и

местах решений спора. Вообще изначально большинству инвалидов и неизвестно о возможности таких

услуг, и о конторах их предоставляющих.

[6] Очень затёртое и объяснимое Законом именование. При курсе Правительства борьбы с социализмом (о

которой граждане в большинстве своём - не просили) слишком много социального, как показателя

нищеты, относящегося к обслуживанию нищих и особо бедных. Может, возобновить борьбу с нищетой,

которая велась при социализме? На фоне недокорма пенсионеров их обслуживающие структуры ЦСО –

жируют. Не у всех пенсионеров дома такие туалеты и мебель, как в ЦСО. Может, надо это всё просто

купить каждому пенсионеру?

[7] Не оговорено тут, как социальное обслуживание (ЦСО) связано с социальной защитой (МУЗСН) и

структурами над ними.

[8] Всего семь? Из них "право на информацию о правах". А не этому ли посвящён этот пункт? Почему же он

не даёт эту полную информацию о правах (как далее – об обязанностях и об условиях получения услуг?

[9] Последние 3 слова должны быть выделены в подзаголовок, как и "ОБЯЗАНЫ" или "НЕ ВПРАВЕ".

[10] Мощный пункт! А тут нужен пункт иной – выбор обслуживающих для каждой функции и не обязательно

- из одной организации, даже возможность услуг частных лиц! Для юридических услуг уж точно

полезнее адвокат, а не соцработник!

[11] Правозащита, например, – конституционная гарантия, а не социальная подачка. И должна быть связана с

конституционными обязательствами Гаранта. Недостоверность термина (сведений) – преступление по

ст. 140 УК РФ.

[12] Чиновники подразумевают достаточным их голодный паёк нам по ограничительным перечням. А у

каждой личности свои понятия достаточности и потребности. Конституция гарантирует права личности,

а не их понимание чиновниками. Собственно, в Перечне Гарантированных услуг – нет списка

"достаточных для жизненных потребностей", как и нет списка предназначенных "для жизненных

потребностей"… Где нам их взять, и где их взяло ЦСО? Почему опять нам это не объяснило? (опять –

преступление по  ст. 140 УК РФ)

[13] В конституции нет понятия основных и дополнительных потребностей. Но есть понятие достоинства,

которое у каждой личности индивидуально.

[14] Ещё один термин, отсутствующий в словарях не объяснимый тут. Это грозящий жизни своим отсутствием

или требуемый для полной и счастливой жизни, которую обещают всем пенсионерам?

[15] А где перечень негарантированных услуг и их исполнители? Они тоже могут быть полезны! Возможно,

при их негарантированности они будут дешевле или вообще более нужны?

[16] Конституция запрещает дискриминацию граждан. Чем отличается перечень услуг в Москве от перечня

услуг по стране в целом? Это больше или меньше? Это лучше или хуже? Почему московские записаны в

особый Перечень? Всё должно быть объяснено и быть законным!

[17] Уважительные слова без уважительных практических дел – ложь. Закон должен предписывать наказание

за различие и лицемерие слов и дел. Но и такого закона нет. Потому ложь и пишут, и творят

безнаказанно. Обязан знать это Гарант и преступно бездействует.

[18] Закона о правилах и нормах гуманности мне (и ЦСО, и Управе, и мэрии) не ведомо, мне на прочтение не

дано. Откуда же может быть исполнение?

[19] Не дано мне их списка, адресов и телефонов. Потому не к кому обратиться, а ЦСО данные правила и свои

обязательства не исполняет.

[20] Только ли социальным учреждениям это предписано? А прочим?

[21] Перечня всех моих прав, обязанностей и условиях их исполнения и защиты я не получил не в первый

день, ни в первый месяц обслуживания, ни во все последующие. Нет их и на сайтах Правительства и

Президента РФ. И каково мне предписано может быть при этом поведение? Об этом тут тоже не сказано.

[22] Нет форм расписки. На деле должна быть дана копия документа о правилах расчётов. На деле пишется

в дневник обслуживаемого сумма, часто без слов "получено" и зачем, на что.

[23] А где упоминания и правила документированного отчёта по расходам? На деле и чек предоставляется

не всегда, и в записи в дневник пишется, например, хлеб – цена, капуста – цена, без указания веса и цен

продавца, без указания мест приобретения… Т.е. не проверяемо точно. Значит, допускаем обман.

[24] Отказ возможен понуждением, невыгодными условиями и правилами обслуживания, безнаказанным

неисполнением обязательств слуг. Отказ должен вести к наказанию виновных, к замене услугами

иных лиц.

[25] Я никогда не видел подписки допущенных, норм ответственности за нарушение.

[26] Где Перечень таковой информации? Является ли она личной, если записывается работником и читается

проверяющими его дневник и блокноты? А при копировании моих писем и ответов на них, при сборе их

в скоросшиватель в ЦСО, где нет правил его хранения с регистрируемым допуском и регистрацией

каждого ознакомленного и датами пользования ими, частей ознакомления, мест и случаев

использования?

[27] А как насчёт информации, которую они получают из документов, а не при оказании услуг? Откуда списки

льготников и инвалидов попадают в коммерческие структуры, на продаваемые на рынках лазерные

диски? Кого и как за нарушение конфиденциальности наказать?

[28] Именно защиту, а не помощь или содействие, как это обманом записано в Памятке.

[29] Для серьёзной защиты соцработник может иметь небольшой набор функций связного и сопровождающего.

Но для самой защиты ЦСО должен описать обязательства и способы предоставления адвоката, контроля

результативности и эффективности его работы.

[30] Вообще-то настоящее, а не театрально-показное уважение работник должен заслужить. А до этого могут

быть административно-официальные (эмоционально нейтральные) отношения в поведении.

[31] А если поведение обслуживающих, которое тут не описывается и не предписывается, до этой реакции

обслуживаемого доводит?

[32] Надо полагать, что в иные адреса (например, руководителей ЦСО или города или РФ) – можно. И за то -

спасибо!…

[33] Понятия "дня" слишком широко и лишает свободы передвижения для иных занятий и нужд. Если

посещение плановое, то оно должно планироваться хотя бы с точностью 1-2 часов.

[34] Плановое посещение должно вести к написанию и предоставлению соцработником плана. В нём должны

быть согласованы и планы обслуживаемого. При наличии у меня 40 диагнозов соцработники

отказывались написать мне план ежемесячного посещения врачей для осмотров, диагностирования,

процедур, получения рецептов, госпитализаций, оформления санаторных путёвок и выездов в них. А

ведь я не смог бы составить и план для 10 диагнозов. А ведь нужен ещё план и для решения десятков

иных проблем: еды, стирок, уборок, прогулок, культмероприятий, посещений администраций и судов…

[35] соцработник должен участвовать в их организации и вносить их в свой план!

[36] Дежурный должен участвовать в экстренном выезде соцработника. Но плановый соцработник при этом

будет всегда занят и недоступен. Для этого должен быть штат для работы по экстренным случаям.

И для них должны быть отдельные правила.

[37] Вообще-то в системе властного администрирования должна быть единая база данных, необходимая для

исполнения функций. К данным этой базы данных должны оформляться допуска в соответствии с

исполняемыми обязанностями. Обслуживаемый не должен обслуживать тех, кто его обслуживает.

[38] Вообще-то обслуживание по месту проживания никак не должно быть связано со статусом владения

жильём по месту обслуживания. Какое имеет отношение ЦСО к управлению собственностью граждан?

(если гражданин не просит помочь ему в оформлении или изменении таковых документов) На каком

основании ЦСО должно иметь сведения о собственности и об их изменении (а обслуживаемый

гражданин обязываться к этому)? Это его личное дело, о котором ЦСО обязывается только хранить

конфиденциальность полученных сведений. Но не требовать их сообщения!

[39] В Правилах Поведения должно описываться не право на отказ (оно должно быть в Перечне Прав), а

поведение при исполнении права или его нарушении. Например, - не икать, не стучать и не скрипеть

зубами, не пукать от волнения или желания нарушить предписанное. И т.п.

[40] а отказываться от прочих приобретённых по его поручению товаров – можно?

[41] Требовать нельзя. А просить – можно?

[42] А от ЦСО требовать это – можно? Или требовать через ЦСО – от Управы, Префектуры, мэрии? Почему

бы и нет! Ведь ЦСО только обслуживает законные потребности и интересы. А на их наличие

гражданин имеет право.

[43] понятие третьего у народа и юристов – разное. Ко мне соцработницы приходили и с дочками, и с мужем.

Третьим при этом был – я? И меня нельзя обслуживать уже?

[44] Если до этого мыть полы и готовить еду пенсионеру помогали соседи (или родственники), то помощь

соцработника – это не помощь соседям (или родственникам)? Им-то явно полегчало!

[45] Где бы узнать развёрнутый перечень этого (и иного) "и т.д." в этом документе? В правовых документах

всё должно оговариваться полно, точно, недвусмысленно, без возможности расширенных и не

оговоренных толкований.

[46] Если Права на услугу имеют ограничения, то ограничения должны описываться в Перечне Прав, а не в

Правилах Поведения при получении услуг. Я понял бы, например, запрет выходить к соцработнику

голым или в трусах, или грязным и потным (по вине, например, необслужившего соцработника), но это

тут не оговорено, значит, - допускается!? А не вставать с постели? А как (по поведению) открывается

дверь, если обслуживаемый не встаёт? Все непонятности – преступление по ст. 140 УК РФ.

[47] А услуга по получению кредита – возможна? Почему бы и нет?

[48] Для этого надо знать перечень и стоимость потребностей опекаемого, права на их исполнение и

(не)соответствие пенсии и пособий для исполнения всех прав и законных потребностей. При их

несовпадении речь должна быть не об одолжении недостающих средств, а об их обязательном

субсидировании в исполнении гарантий Гаранта!

[49] А требовать доставку в вытрезвитель может?

[50] Значит, по Правилам Поведения, - быть нетрезвым он может, только не может при этом требовать…

А просить (или клянчить, выканючивать и т.п.) в нетрезвом виде можно?

[51] Ну, уж, если входят в круг обязанностей (а именно так и написано!), то обслуживаемый вправе требовать

исполнения! А уж дело работника не наниматься на исполнение таких обязанностей! Зная обязанности

по Памятке, смею спросить, что же там может унизить достоинство соцработника!?

[52] Речь ведь о недопустимости унижения поведением обслуживаемого, а унижения работами, на которые

сотрудник ЦСО подрядился? А получатель услуг тут при чём?

[53] КЗСН может приказывать своим сотрудникам, но не может устанавливать Правила поведения гражданам,

ограничивая их свободы по Конституции, которым, кстати, не нужны приказы КЗСН.

[54] Копии всех правовых Актов, касающихся исполнения и защиты прав гражданина надо бы выдавать

каждому гражданину, а не озвучивать их малоговорящие и малополезные заголовки. Многих устроила

бы электронная копия библиотеки правовых актов или интернетный доступ к полной базе правовых

Актов, которой пока нет на сайтах мэрии Москвы и Правительства РФ, Гаранта.

[55] Где и как регистрируется нарушение, где правила их регистрации? Какова достаточность неоднократности?

Ведь равенство прав и запрет дискриминации исключает разницу количества нарушений для возникновения

спора или репрессии.

[56] "Само собой" почему-то подразумевается как бы нарушение только со стороны подопечного пенсионера.

А если нарушение сделает обслуживающий соцработник, да к тому же нарушит не только эти правила,

но серию статей Законов РФ в отношении исполнения и защиты прав подопечного?

[57] Кем и где рассматривается? Отсутствие полноты информации – преступление по ст. 140 УК РФ! А в

Правилах, как и в Памятке – сплошная неполнота информации (рецидивы преступления)!

[58] Вообще-то в Законах РФ предварительно предусмотрен спор о правах и правоте каждой из сторон, а не

одностороннее и сразу репрессивное решение. И спор, как правило, в суде, независимом и честном. Но

даже в случае отказа обслуживания данной стороной должно быть предусмотрено альтернативное

обслуживание, если гражданину нужна помощь, а не просто платное облегчение бытовых забот.

Граданин не может быть просто оставлен в беспомощном состоянии, т.к. это наказуется по ст. 105

(убийство), 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), 112 (умышленное причинение

средней тяжести здоровью), 117 (истязание), 124 (неоказание помощи больному), 125 (оставление в

опасности) УК РФ.

[59] Если у меня более 50 замечаний к этим Правилам Поведения и более 50 замечаний к Памятке ЦСО, то

должно быть основание к замене документов или этого обслуживания на какое-то иное, не имеющее

такого перечня замечаний, которые к тому же и преступно не рассматриваются, и не устраняются, но

почему-то такое псевдо-обслуживание оплачивается из бюджета без альтернативы выбора мною услуг

и обслуживающих лиц (и контор). Это что за казарма такая в правовом государстве с конституционными

свободами и их Гарантом?

[60] Именно этот листок рукописно вверху адресован мне, видимо из раздаточной стопки для многих. Но

именно этот листок внизу имеет номер страницы "30", под которым он был в деле из 2-х томного досье

копий моих документов в ЦСО.

[61] До этого "правила" в досье ЦСО ещё 29 страниц документов, копировать которые мне не стали, как и всю

опись документов моего досье.